На ёлку влезть и из бюджета съесть: кто и как украшал Санкт-Петербург к Новому году?

Сотни млн. руб. Санкт-Петербург тратит на украшение улиц города, новогодние подарки и мероприятия. Только из бюджета 2018 года город заключил свыше 300 контрактов на главный праздник всех россиян. Управление ФАС по Петербургу несколько раз обращало внимание на конкурсы по новогоднему оформлению. Восемь конкурсов Антимонопольная служба аннулировала из-за жалоб участников рынка. На украшение города в 2018 году жаловались и сами петербуржцы: кто-то посчитал, что улицы украсили недостаточно красиво, другие находили неисправные украшения на ул.. 78news узнал, сколько власти Санкт-Петербурга на самом деле потратили на Новый год, а также кто и как украшал город к празднику. Потеряли 187 млн. В Смольном не смогли назвать точную сумму, которую город тратит из бюджета на мероприятия, украшения и праздники к Новому году. В комитете финансов СМИ рассказали, что много строк бюджета и отсутствие единого кода расходов не дают чиновникам возможность подсчитать точную сумму на главный праздник в году. Возможно, что подсчитать расходы не могут и в профильных комитетах. В конце ноября 2018 года в отвечающем за оформление города комитете по печати сказали, что новогодние украшения стоили Петербургу 315 млн руб.. Сложив суммы всех заключенных госконтрактов, оказалось, что из бюджета Санкт-Петербурга в 2018 году потратили свыше 500 млн. руб. на оформление к Новому году. Для сравнения, на строительство одного детского сада на 200 мест на Ленинском проспекте Комитет по строительству Санкт-Петербурга за три года потратил 280 млн руб.. На эти деньги чиновники и государственные организации покупали новые украшения и отдавали в ремонт старые. В нее же вошел монтаж, демонтаж, обслуживание и хранение новогодних украшений. Фото: СМИ У поставщиков не хватает времени? Сроки на оформление оказались в числе проблем, с которыми сталкиваются исполнители контрактов. Руководитель компании «РуссЛайн», которая занимается украшением петербургских улиц, Кирилл Попов рассказал корреспонденту СМИ, что позднее проведение торгов не дает предпринимателям в нужное время полностью украсить улицы и фасады домов. Некоторые контракты, по словам Попова, разыгрывают за пять дней до окончания монтажных работ. Но кроме монтажа елок и гирлянд, бизнесменам за этот небольшой срок нужно забрать украшения у заказчика, найти и устранить недостатки. Посетовал бизнесмен и состояние новогодних украшений, которые предприниматели получают от города. По его словам, некоторые украшения компании получают в «ужаснейшем виде». В госконтрактах есть отдельные строки за ремонт старых украшений перед установкой и обслуживанием иллюминаций. Но на улицах иногда попадались корреспонденту СМИ и украшения прошлых лет с нерабочими элементами. Невский проспект Источник: СМИ Невский проспект Источник: СМИ Невский проспект Источник: СМИ Московский проспект Источник: СМИ Московский проспект Источник: СМИ Измайловский проспект Источник: СМИ Измайловский проспект Источник: СМИ Малый проспект В.О. Источник: СМИ Камменоостровский проспект Источник: СМИ Камменоостровский проспект Источник: СМИ Центральный район Источник: СМИ Источник: СМИ Заместитель директора Городского центра рекламы и праздничного оформления (ГЦРПО), который отвечает за централизованное украшение улиц, Николай Попченков в телефонном разговоре с корреспондентом СМИ уверял, что специалисты предприятия ежедневно осматривают новогодние украшения и сообщают о поломках исполнителям контрактов. Руководитель ГЦРПО Андрей Чистяков в ответе на запрос СМИ заявил, что в практике работы Городского центра никогда исполнители контрактов не устанавливали частично неисправные украшения. В некоторых случаях иллюминации или были с небольшими дефектами, или не работали. К примеру, в конце декабря 2018 года большая часть гирлянд на Шпалерной ул. не работала. Как долго украшения на деревьях была отключены, неизвестно. Сквер на Шпалерной Источник: СМИ Сквер на Шпалерной Источник: СМИ Сквер на Шпалерной Источник: СМИ Чиновники не услышали жалоб? В минувшем году СМИ не раз обращали внимание на реакцию горожан на качество оформления города. Некоторые посчитали, что Санкт-Петербург украсили скучно. Припомнили чиновникам и обещания установить в центре новые украшения. Говорили и о качестве установки иллюминаций. К примеру, на Московской площади новые снежинки оказались с оголенными проводами. Претензии высказал даже временно исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов, назвав оформление Невского района «скучноватым». Возможно, сотрудники муниципальных и районных администраций не примут всерьез жалоб обычных горожан, потому что не замечали скудного оформления. Практически в каждом контракте говорилось об оформлении фасада здания администрации или прилегающей к ней территорий, то есть за бюджетные деньги чиновники с удовольствием украшали свое место работы. Украшение сквера, где располагается Муниципальный совет МО “Литейный округ” (заказчик: МО “Литейный округ”), 870 210 руб Источник: СМИ Украшение сквера между жилыми домами 28-30 по Шпалерной ул. (заказчик: МО “Литейный округ”), 692 010 руб Источник: СМИ Новогодняя ель на Фурштатской ул.. Недалеко располагается Муниципальный совет МО “Литейный округ” Источник: СМИ Украшение фасада здания администрации Адмиралтейского района и установка новогодней ели, 203 405 руб. Источник: СМИ Украшение фасада здания администрации Адмиралтейского района и установка новогодней ели, 203 405 руб. Источник: СМИ Украшение фасада здания МО “Гавань” и прилегающей к нему территории. Украшением территорий дворов муниципалитет не занимался. Источник: СМИ Украшение территории здания МО “Гавань”. Украшением территорий дворов муниципалитет не занимался. Источник: СМИ Кто украшал Петербург? Источник: Игорь Руссак Источник: Игорь Руссак Источник: Игорь Руссак Источник: Игорь Руссак Источник: Игорь Руссак Больше всего конкурсов в этом году выиграла компания «Омега», бенефициар которой — экс-глава Красногвардейского района Санкт-Петербурга Георгий Абелев — старый комсомольский друг и соратник спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко. «Омега» в этом году заключила 16 контрактов. Компания занималась оформлением Михайловского замка, Дома книги на Невском проспекте и Московского проспекта к Новому году. Участники рынка ранее обвиняли Абелева в том, что тендеры бывший чиновник получает благодаря своим связям «наверху». Но сам Георгий Абелев считает эти обвинения голословными. По его мнению, контракты он получает благодаря опыту ведения торгов. Неконкурентные конкуренты? Конкурентами «Омеги» по рынку стали компании «Яркий город» и «Светодизайн», заключившие контракты на 153 миллиона руб.. На торгах «Светодизайн» и «Яркий город» иногда заключали контракты с Городским центром, не снижая цену ни на процент. По информации СПАРК, учредитель «Светодизайна» — Саитбаев Акрамжан Мухаммеджанович. В Мурманской области Акрамжан Саитбаев — член партии «Единая Россия», он ведет в регионе партийный проект по реставрации памятников «Историческая память». Руководит «Светодизайном» Литвинова Дальноза Мухаммеджановна. Её однофамилец — Евгений Литвинов — директор в компании «Яркий город». Кроме одинаковых фамилий руководителей, между фирмами есть связь по номерам телефонов, которые бизнесмены указывают в контрактах с ГЦРПО. Одинаковые номера телефонов компаний указаны в контрактах, которые Городской центр заключал с «Ярким городом», «Светодизайном», предпринимателем Алексеем Соболевым и компанией «Альянстрой». Учредитель последней — Евгений Литвинов. Номера телефонов совпадают с номерами, которые указаны в контрактах “Яркого города” (88123371537) и компании “Альянстрой”(88126111233). Источник: скриншоты сайтов компании “Светодизайн” Номера телефонов совпадают с номерами, которые указаны в контрактах “Яркого города” (88123371537) и компании “Альянстрой”(88126111233). Источник: скриншоты сайтов компании “Светодизайн” В контактах на сайте «Светодизайна» указаны два одинаковых номера телефона, совпадающих с контактными данными «Яркого города», «Альянстроем» и ИП Алексея Соболева. По номеру телефона, указанному в контрактах «Яркого города», можно попасть в «Светодизайн». Корреспондент СМИ не смог напрямую поговорить с бизнесменами. Но сотрудник «Светодизайна» подтвердил, что по указанному номеру можно связаться и с учредителем «Светодизайна» Дальнозой Литвиновой, и с учредителем «Яркого города» Евгением Литвиновым. На вопрос, являются ли предприниматели супругами, в «Светодизайне» ответили: «Да». Других сведений, указывающих на родство между Евгением и Дальнозой Литвиновыми, редакция СМИ не располагает. Как между собой могут быть связаны компании «Яркий город», «Светодизайн», «Альянсрой» и ИП Алексей Соболев? Почему сговор между поставщиками — это плохо? В петербургском Управлении ФАС СМИ рассказали, что чаще всего компании между собой договариваются, чтобы поддержать цену контракта или «отдать» тендер определенной фирме (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Иными словами, на торгах практически отсутствует экономия бюджетных средств или здоровая конкуренция. Какие признаки могут указывать на возможный сговор? По словам представителей ФАС, чаще всего на предполагаемый сговор указывает совокупность действий участников, в числе которых: одинаковые юридические адреса и контактные данные компаний-участниц торгов, а также использование одинаковых IP-адресов при подаче заявок. Но в Управлении ФАС по Петербургу неоднократно отмечали, что утверждать о наличии между поставщиками картельного сговора можно только после расследования, которое проводит антимонопольный орган. Предпринимательница с мужем в конкурентах Еще две компании — «Емек-Рус» и «РуссЛайн» — и двух предпринимателей — Наталью Сухорукову и Анастасию Попову, объединяют контактные телефоны, электронные адреса, адреса регистрации ИП. Бизнесмены занимались украшением к Новому году территорий некоторых муниципалитетов. Анастасия Попова вместе с Натальей Сухоруковой, ООО «РуссЛайн» и ООО «Емек-Рус» в 2018 году заключили контракты на новогоднее оформление почти на 30 млн руб.. В некоторых случаях, конкурируя между собой, фирмы снижали начальную стоимость цены на 1-1,5%. Наталья Сухорукова и Анастасия Попова зарегистрировали свои ИП по одному адресу — в квартире панельной многоэтажки дома 30 по проспекту Ударников. Согласно выписке Росреестра, квартира принадлежит Сухорукову Евгению. В самих контрактах и на сайте Госзакупок предпринимательницы оставляют чаще всего два одинаковых номера телефона — 88124487847 и 88126406080, и в некоторых контрактах одинаковую электронную почту. Судить о том, что Наталья Сухорукова и Анастасия Попова как минимум знакомы друг с другом можно по публикации одних и тех же снимков в соцсетях «Одноклассники» и Instagram. Анастасия Попова в конкурсах на новогоднее оформление чаще всего конкурирует с компаниями ООО «Строительная компания Радо», ООО «РуссЛайн» и ИП Наталья Сухорукова. Попова в одном из контрактов с муниципалами указала контактную почту с доменным именем prspb.ru. Электронные почты с аналогичным доменом указаны в контрактах, которые муниципалы заключили с компанией «Русслайн», ИП Натальи Сухоруковой и компанией «Емек-Рус». Само доменное имя prspb совпадает с сайтом компании «Рекламное пространство». На сайте «Рекламного пространства» указан тот же номер, что и в контрактах Сухоруковой и Поповой — 88126406080 и электронная почта с одинаковым доменом — info@prspb.ru. Фото: скриншот сайта “Рекламное пространство” Указанный номер телефона совпадает с номером, который были указаны в контрактах с ИП Натальи Сухоруковой и Анастасии Поповой. Доменное имя электронной почты на сайте совпадает с доменом почты, который указывала в контактах Анастасия Попова Узнать, кому принадлежит сайт можно через пользовательское соглашение ресурса, где указан ИНН владельца — компании «РуссЛайна». Учредитель фирмы однофамилец Анастасии Поповой — Кирилл Сергеевич Попов, который, по информации ЕГРЮЛ, также учредитель еще в двух фирмах — ООО «Маркиткарт Раша» и ООО «Емек-Рус». Фото: Скриншот пользовательского соглашения с сайта prcpb.ru Согласно данным ЕГРЮЛ, компанией ООО “Русслайн” руководит Кирилл Сергеевич Попов, однофамилец Анастасии Поповой Кирилл Попов в телефонном разговоре с корреспондентом СМИ подтвердил, что Анастасия Попова — его супруга. Но ничего плохого в конкуренции с женой предприниматель не увидел. По словам бизнесмена, его жена пришла в бизнес как организатор праздников, а позже «начала создавать конкуренцию» самому Попову на рынке оформления. На вопрос, зачем бизнесмен выходит на одни и те же торги вместе с женой, Кирилл Попов рассказал, что подача заявки на торги не означает для предпринимателя желание победить. «А если [на торги] кто-то не выходит. Допустим, делает администрация какие-то торги и туда выходит только одна компания. Никому это не надо — там куча геморроя у этой администрации», — рассказал Кирилл Попов в беседе с 78news. Бизнесмен не уточнил, откуда он, как участник конкурса, знает, сколько компаний выходит на конкретные торги. Кирилл Попов также рассказал об отношениях с других конкурентом — владельцем ООО «Строительная компания Радо» Радионом Антоненко. Компания Антоненко участвовала в большинстве конкурсов с Поповыми и Сухоруковой, но ни один контракт не выиграла. По словам Кирилла Попова, раньше с Антоненко Попов действительно вел бизнес, но сейчас предпринимателей ничего не связывает. Согласно СПАРК, Кирилл Попов и Радион Антоненко — учредители одной компании — ООО «Маркиткарт Раша». Как могут быть связаны между собой ИП Наталья Сухорукова, ИП Анастасия Евгеньевна, ООО «Русслайн» и ООО «Емек-Рус»? В декабре 2018 года штаб Алексея Навального в Санкт-Петербурге опубликовал расследование о возможном сговоре компаний, которые также оформляли улицы города к Новому году и организовывали праздничные мероприятия. Речь шла о компаниях «СВ Групп СПб», «Арт-Триумф» и «Арт-Позитив», которые заключили контрактов на 56 млн руб.. Выходит, что часть конкурсов по оформлению Санкт-Петербурга к Новому году «поделили» между собой несколько компаний. Чиновники и муниципалы не прочь оплатить деньгами налогоплательщиков украшения для фасадов администраций и территорий около них. Несмотря на большие затраты на улицах города иногда можно найти нерабочие украшения или с перегоревшими лампочками. Власти города не могут точно сказать, какая сумма уходит из бюджета Санкт-Петербурга на празднование Нового года. Поддержано Muckrakers-Russia — сетью журналистов-расследователей.